为贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化决策部署和省委、省政府工作要求着力推进我省激光产业高水平发展以激光产业赋能带动千行百业创新发展巩固提升我省光电子信息产业“独树一帜”特色地位经省人民政府同意制定本实施意见。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的二十大精神和习考察湖北重要讲线c;按照省委第十二次党代会和省委十二届历次全会部署以创新引领高水平发展为主线c;以做强企业、壮大产业、提升实力为核心以营造企业培育壮大、要素富集流动、治理先进高效的产业生态为支撑统筹实施“促创新、延链条、扩规模、提能级、强保障”五大任务着力推动我省激光产业高水平发展以激光产业自立自强赋能相关行业提质增效培育和发展新质生产力为全力打造制造强国高地、率先实现新型工业化、加快建成中部地区崛起重要战略支点提供产业支撑。
做强做优激光器核心环节夯实激光产业高质量发展根基推广应用激光切割、焊接、打标设备等优势产品研究开发应用激光清洗、激光诊疗、激光雷达、激光增材制造等潜力产品推动实现全省激光产业规模倍增和实力提升。到2026年我省激光产业规模与创造新兴事物的能力迈上新台阶取得一批重大标志性成果培育若干具有较强竞争力的有突出贡献的公司打造全球领先的激光产业高地和技术创新策源地。
——产业规模目标。实现全省激光产业规模“一年筑基、两年起势、三年翻番”力争2024年达到280亿元、2025年达到380亿元、2026年达到500亿元带动高端制造、光伏锂电、消费电子、医疗美容、国防军工等激光应用相关产业过万亿元。
——创造新兴事物的能力目标。到2026年在特种激光材料、高端激光器及芯片、中高端激光设备及系统集成等方面取得一批标志性创新成果激光技术发明专利拥有量年均增速15%左右产业基础高级化和产业链现代化水平持续提升。
——企业培育目标。到2026年力争打造1家营收过200亿元、1家营收过100亿元、2家营收过50亿元的企业新增3家左右上市企业培育一批国家级专精特新“小巨人”企业招引一批激光领域上下游企业落户湖北初步形成雁阵梯队。
强化企业科学技术创新主体地位发挥研发机构和服务平台的支撑带动作用组织实施关键核心技术攻关保持激光技术应用创新一马当先的优势提升原始创新策源能力。
一发挥各类研发机构作用。鼓励激光企业加大研发投入推动规上企业研发机构全覆盖。加大对武汉光电国家研究中心、激光加工国家工程研究中心等现有研发机构支持引导加快建设华工科技中央研究院、逸飞激光工程技术研究院、航天三江激光产业技术研究院等研发机构推动破解激光技术难题促进激光技术与行业应用紧密结合。支持省内激光企业联合华中科技大学等高校院所共建一批创新中心、工程研究中心、重点实验室及产业创新联合实验室推动激光科学技术创新与产业高质量发展深层次地融合、相互促进。牵头单位省科技厅责任单位省发改委、省教育厅、省经信厅
二组织实施关键技术攻关。支持帮助激光企业争取国家科技重大专项、重点研发计划和产业基础再造项目组织实施好省“尖刀”技术攻关项目加快突破高功率半导体激光器芯片、激光器用特种光纤、中高端激光设备及智能制造系统等一批关键核心技术提升激光行业整体技术水平。加强前瞻谋划布局使用“赛马制”“揭榜挂帅”等方式调动高校、科研单位、企业等各方围绕下一代掺杂特种光纤制备、高电光转换效率光纤激光器、单频超稳激光器、机器人协同控制、大功率激光切割及焊接智能产线集成等前沿领域开展攻关抢占未来竞争制高点培育发展新质生产力提升创新策源引领能力。牵头单位省科技厅责任单位省发改委、省教育厅、省经信厅
三建好用好公共服务平台。支持国家光电子信息产品质量检验检测中心、华工激光CNAS中国合格评定国家认可委员会实验室、逸飞激光CNAS实验室、湖北省激光产品质量检验检测中心等公共服务平台更好地发挥作用为公司可以提供研发技术、性能评价、标准化及成果专利转化等服务。围绕激光产业高质量发展和企业创新需求支持高校、科研院所以及有研发能力的大规模的公司自建或联合建设一批专业水平高、服务能力强、产业支撑作用大的激光中试平台服务各类创新主体开展实验室技术熟化、工程化放大、可靠性验证等工作提升成果转化支撑能力和效率。牵头单位省市场监督管理局责任单位省发改委、省科技厅
四加强品牌培育和标准制定。全面强化品牌培育、推介、保护、使用等工作围绕激光器、激光设备等领域打造一批市场认可度高、具有全球影响力的知名激光企业一同擦亮“中国光谷”激光产业名片。发挥华工激光作为全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会秘书处承担单位的作用支持相关企业制定激光领域行业标准、国家标准、国际标准争取激光国家级标准验证点落户湖北与各国开展标准互认、共同认证工作抢占激光产业制高点掌握市场发展主动权。牵头单位省市场监督管理局责任单位武汉市人民政府
坚持锻长板、补短板、育新板齐头并进巩固延伸产业链条打通产业链核心环节提升产业链供应链韧性和自主可控能力。
五锻造长板巩固优势。鼓励引导省内企业做强做优光纤激光器巩固国内市场占有率第一的地位发展半导体激光器、可见光激光器、气体激光器、特殊用途激光器形成体系化的激光器产品矩阵助力建设全球种类最全、顶级规模的工业激光器产业高地。推广应用白车身激光焊接装备、高功率三维五轴切割机、新能源电池全极耳激光焊接装备、太阳能电池片激光掺杂和消融设备等中高端优势产品巩固提升我省在激光加工设施领域的领头羊。牵头单位省经信厅责任单位省发改委、省科技厅
六补齐短板强化弱项。针对产业链上游激光晶体、非线性光学晶体、化合物半导体等核心材料以及激光反射镜、空间光调制器、高功率激光加工头等关键元器件方面的短板弱项精准招引省外优势企业落户湖北加快提升省内激光企业的本地配套能力。做强激光器芯片、激光用特种光纤等省内有基础的领域开发更高功率更优性能的半导体激光器芯片助力提升激光器和激光设备性能。牵头单位省商务厅、省科技厅、省经信厅
七培育新板厚植潜力。加强信息资源共享引导激光企业、高校院所等创新主体入驻湖北科创供应链平台破解产业供需匹配难题拓展新的应用领域培育新的增长点。完善科学技术成果发布、推介、挂牌转让机制依托武汉智能装备工业技术研究院等专业化、市场化技术转移机构一同推动华中科技大学等高校和科研院所科技成果转化以激光新产品的研发应用赋能制造强省建设为激光产业持续发展厚植基础潜力。牵头单位省科技厅责任单位省经信厅
八畅通循环增进协作。围绕行业有突出贡献的公司开展“整零对接”需求调研掌握大型企业配套需求、材料元器件与激光器及设备企业合作意向等情况组织开展产业链供应链对接活动促进整机、整线企业与零部件企业深化协作提升激光产业的本地配套率全力保障产业链供应链循环畅通促进产业链上下游优势互补、互利共赢。牵头单位省经信厅责任单位省商务厅有关市、州人民政府
扩大激光技术宣传加快推进激光与其他行业的融合扩大激光加工、激光清洗、激光诊疗、激光雷达、激光增材制造等各类设备的研究开发与应用推广满足不同行业领域的多样化需求在赋能千行百业中带动自身成长壮大。
九加快推进激光加工设备替代。发挥我省企业在激光加工设备领域的优势加大对代表性激光加工设备的宣传推广应用力度加速实施激光切割、焊接、打标等设备对传统加工工艺设备的替代进一步扩大鄂产激光设备市场份额。推动激光加工技术与数控技术更好结合完善高功率切割头、机械部件和数控系统等配套适配制造业对自动化、智能化生产模式日益增长的需求构建智能激光加工设备及成套系统开发TGV玻璃通孔激光微孔设备、泛半导体激光设备、船舶制造激光设备等新产品抢占市场大幅提升工业生产效率支撑制造业转型升级。牵头单位省经信厅责任单位省发改委、省科技厅有关市、州人民政府
十抢占激光清洗设备潜力市场。发挥我省企业牵头编制《激光清洗规范》的综合优势抢抓激光清洗市场处于早期阶段的机遇鼓励引导相关企业进一步提升设备性能、降低用户成本研发更多不同种类尤其是手持式激光清洗设备抢占量大面广的潜在新兴细分市场加快形成竞争新优势。牵头单位省经信厅责任单位省发改委、省科技厅
十一扩大激光诊疗设备应用推广。扩大我省现有激光诊疗设备的应用推广鼓励激光企业联合华中科技大学国际医学中心等机构突破一批激光诊疗关键核心技术研究开发癌症肿瘤、外科、眼科等各科室用中高端激光手术设备以及检测与诊断类设备。加强激光手术治疗、非手术治疗和光动力治疗等不同方式的临床应用提升鄂产激光诊疗设备的产业化水平全力推进国产替代。牵头单位省卫健委责任单位省经信厅、省药监局
十二加强激光雷达产品研发应用。聚焦智慧城市与地理测绘尤其是自动驾驶领域的需求引导相关企业加强对半固态和固态激光雷达及芯片的研发推动省内企业深化与华为、禾赛科技等国内外头部企业在车载雷达、智能驾驶等环节的研发合作助力省内企业抢抓激光雷达快速增长的市场机遇。牵头单位省经信厅责任单位省科技厅、省商务厅
十三大力发展粉末熔覆类增材制造。抢抓航空航天、汽车制造、建筑设计、生物医疗等领域对增材制造3D打印需求快速增长的机遇服务推动省内企业做大做强积极引进一批国内外增材制造龙头企业在省内落户突破3D打印材料、CAD软件和增材制造设备制约满足特种领域需求最大限度节约成本、提升效率。牵头单位省经信厅责任单位省科技厅、省商务厅、省政府国资委
加强统筹规划和企业服务推动优质企业加快培育壮大促进产业集群集聚发展引导跨区域协同合作和错位竞争提高全省激光产业整体竞争力。
十四培育壮大企业梯队。鼓励有意愿有实力的龙头企业并购重组整合产业上下游、研发机构等资源全力打造百亿级世界一流激光企业。加强协调服务和要素保障促进华工科技半导体晶圆超精密激光加工检测装备研发及产业化、锐科激光光纤激光器产研能力提升项目、帝尔激光研发生产基地二期、逸飞激光锂电激光智造装备三期、航天三江武汉光谷激光科技园二期等一批重大项目加快建成投产达效。打造专精特新、制造业单项冠军培育梯队鼓励引导激光领域的中小企业加快成长为国家级专精特新“小巨人”企业。鼓励龙头企业对上下游企业开放资源与中小企业建立稳定合作关系形成常态化对接机制。牵头单位省经信厅责任单位省委金融办、省发改委武汉市人民政府
十五推动产业集群集聚。以武汉光谷国际绿色激光产业基地为主要载体推动激光产业向规模化、高端化、集群化发展。依托湖北激光产业基础优势针对国内外激光龙头企业组织重大项目招商快速提升产业规模抢占更多激光市场把武汉光谷打造成为具有全球竞争优势的激光产业集聚区。鼓励支持激光产业链主企业对标国际先进吸纳更多配套中小企业嵌入到产业链中促进主体联合、要素聚合、利益粘合带动全产业链共同发展。牵头单位武汉市人民政府责任单位省商务厅、省经信厅
十六优化产业区域布局。在省内推动武汉激光企业制造环节向黄石、鄂州、十堰等城市延伸实现“研发在武汉、制造在市州”形成错位竞争、协同发展的良好格局。在国内加强与广东、江苏、山东等地激光产业的创新合作推动产业创新共同体建设引导国内企业开展良性竞合、共同发展。在全球加快建设海外服务驿站支持有海外市场拓展需求的企业共同搭建国际资源共享平台实现“抱团出海”。牵头单位省经信厅责任单位省商务厅
加强政策支持力度发挥财政资金和政府基金的引导和放大作用带动各界加大对激光产业的投入进一步优化资源配置服务和保障产业高质量发展。
十七强化技术创新及产业化支持。帮助企业积极争取国家重大科技专项、产业基础再造和中央预算内投资等各类项目。省预算内投资、省科技专项、省制造业专项每年各优先支持激光领域符合条件的技术攻关及产业化项目3项左右带动相关市、区加大资金投入力争在关键环节取得一批标志性成果。对经由省级以上认定或备案的公共服务平台按照其开展技术和智力外溢性服务情况给予最高500万元补贴。对于承建激光领域国家原始创新策源地建设任务的主体单位可参照省级关键核心技术攻关项目予以支持对项目投入的10%予以一次性补助单个项目不超过1000万元。牵头单位省科技厅责任单位省发改委、省经信厅、省财政厅、省政府国资委、省市场监管局各市、州人民政府
十八强化对企业引培及金融支持。鼓励各地大力引进激光领域重大产业项目省级财政对地方政府在重大项目引入期、建设期和运营初期实施的优惠政策给予适当补助。对年度营业收入首次突破50亿元、100亿元、200亿元的企业分别一次性奖励200万元、500万元、1000万元奖励资金由省级和企业所在地各承担50%实行晋档补差。充分发挥省政府投资引导基金、省“楚天凤鸣”科创天使基金500亿元国资母基金和光谷100亿元激光产业发展基金的作用支持我省激光企业开展并购重组、技术创新、成果转化、应用示范等相关方面的建设。支持政府性融资担保机构为激光产业中小微企业提供贷款担保运用各种科技金融手段增加对激光重点项目、企业的扶持力度。牵头单位省经信厅责任单位省委金融办、省财政厅、省政府国资委、长江产业集团人行湖北省分行、湖北证监局各市、州人民政府
十九强化项目建设和推广应用支持。对省内激光企业扩大生产规模开辟绿色通道给予用地、用能等综合保障助推重大项目加快建设。加强鄂产激光创新产品推广应用力度对纳入国家和省级首台套技术装备、首批次新材料等目录的产品省级按产品购置单价或研发费用的15%对产品研制方和示范应用方给予补助双边最高奖补1000万元。牵头单位省经信厅责任单位省发改委、省财政厅、省自然资源厅各市、州人民政府
二十强化人才引进使用和培养支持。鼓励各地研究制定激光领域人才引进针对性举措对特殊人才引进“一事一议”落实人才引进相关的项目经费、住房保障、子女入学等各项支持政策。面向激光及应用企业选派一批科研人员参与科技副总、院士专家行等活动协助企业解决技术难题推动技术创新和产品升级。实施好工信部中小企业领军人才培养项目和湖北省“楚天英才计划”创新型民营企业家项目对入选的激光企业管理人才进行重点培养。牵头单位省委人才办责任单位省科技厅、省经信厅各市、州人民政府
二十一强化多方协调联动。在省委、省政府领导下发挥省突破性发展光电子信息产业工作专班统筹协调作用整合各地各有关部门的力量联合推进事关激光产业发展的重大政策、重大项目和重要工作强化省内资源统筹和产业集聚。
二十二推动政策落实落地。加强对降成本“三十三条”“两新”政策、优化营商环境“五大行动”、激励科技创新“九条措施”等政策的宣传解读优化实化政策落地程序推进惠企政策直达快享、应享尽享更好支撑保障企业成长壮大和产业高质量发展。
二十三提升政务服务质效。各地各有关部门要完善政企常态对接沟通机制做细做实企业服务动态监测和评估意见实施情况及时复制推广先进经验、典型做法解决制约企业发展的堵点卡点共同推动意见顺利实施。
山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅印发《关于推动消费品工业高质量发展的实施意见》的通知
湖北省人民政府办公厅关于 印发湖北省冶金产业转变发展方式与经济转型实施方案 （2023-2025年）的通知
广东省人民政府办公厅关于同意建立广东省推进贸易高质量发展联席会议制度的函
山西省人民政府办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》的通知
